Dalam keadaan ekonomi yang tidak menentu, kita sering mendengar keluhan mengenai projek pembangunan yang seolah-olah “perlahan” atau mesyuarat tender yang ditangguhkan. Bagi orang awam, ia mungkin nampak seperti birokrasi, tetapi bagi mereka yang menguruskan dana rakyat, ini adalah satu strategi pengurusan risiko.
Mengapa isu harga minyak dan pasaran global memaksa kita untuk lebih berhati-hati dalam soal tender dan kontrak pada waktu ini?
1. Perangkap Kontrak “Harga Tetap” (Fixed-Price)
Kebanyakan kontrak kerajaan dan agensi awam di Malaysia menggunakan “Fixed-Price Contract.” Maksudnya, harga yang dipersetujui hari ini akan kekal sehingga projek siap.
Apabila harga diesel melonjak (seperti kenaikan mendadak di Semenanjung Malaysia baru-baru ini yang mencecah RM6.02), kontraktor yang sedang menjalankan projek lama mula merasa terhimpit. Jika mereka dipaksa meneruskan kerja dengan harga kontrak tahun lepas, mereka mungkin berdepan risiko muflis. Bagi pihak berkuasa, kita tidak mahu “projek sakit” atau terbengkalai hanya kerana kontraktor tidak mampu menampung kos operasi jentera.
2. Mengelakkan “Harga Panik” dalam Tender Baru
Jika tender baru dibuka ketika pasaran minyak sedang bergelora, kontraktor cenderung untuk meletakkan harga yang sangat tinggi (inflated price). Mereka terpaksa berbuat demikian sebagai “insurans” untuk melindungi diri mereka daripada kenaikan kos di masa hadapan.
Jika kerajaan mengunci kontrak pada harga yang sangat tinggi sekarang:
- Pembaziran Dana: Rakyat akan membayar lebih mahal untuk projek yang sepatutnya boleh dilakukan dengan kos lebih rendah.
- Ketidakadilan Kontrak: Jika harga minyak jatuh semula dalam masa 6 bulan, kontraktor mendapat untung berlebihan sementara dana awam sudahpun “terkunci” pada harga mahal.
Oleh itu, strategi “Wait-and-See” (Tunggu dan Lihat) adalah langkah berhemat untuk memastikan setiap ringgit cukai dibelanjakan pada nilai pasaran yang adil.
3. Isu Had Pembelian & Logistik
Langkah-langkah kawalan bahan api yang diperkenalkan kerajaan baru-baru ini—seperti had pembelian diesel bagi memastikan bekalan mencukupi dan mengurangkan ketirisan—turut memberi kesan kepada perancangan logistik. Kontrak baru perlu mengambil kira kekangan ini supaya jadual kerja (work schedule) yang ditetapkan adalah realistik dan tidak membebankan pelaksana projek.
Kesimpulan: Menangguhkan keputusan tender bukanlah bermakna kita menghentikan pembangunan. Sebaliknya, ia adalah usaha untuk memastikan projek yang dimulakan akan benar-benar siap tanpa isu dana di tengah jalan. Dalam pengurusan awam, kualiti dan kelestarian projek jauh lebih penting daripada kelajuan yang terburu-buru.
Adakah anda rasa projek pembangunan patut diteruskan segera dalam apa jua keadaan kos, atau lebih baik kita tunggu sehingga pasaran lebih stabil?
Penafian:
Artikel ini adalah perkongsian peribadi mengenai pengurusan kontrak dan ekonomi secara umum di Malaysia. Ia tidak mewakili kenyataan rasmi atau pendirian mana-mana organisasi atau badan berkanun.